Hírek > EU2011  


Civil Európa Hírlevél
feliratkozás
Adja meg e-mail címét:

MÁSHOL MÁR VOLT
Ausztriában és Spanyolország elnökségi tapasztalatai
2010-06-07

Magyarország első EU-elnökségére készül 2011 első félévében, érdemes tehát tájékozódni, mások hogyan csinálják. A magyar EU-elnökség civil felkészülését segítendő a CIVICUS Európa Alapítvány két EU-tagállam civil EU-elnökségi tapasztalatait mutatta be.

Ausztria 1995 óta tagjai az Európai Uniónak és eddig két EU-elnökséget
vittek végig (1998 és 2006). Christiana Weidel, a bécsi The World of
NGOs, nemzetközi együttműködésben és európai kérdésekben aktív osztrák
civil szervezet igazgatója szerint sokat fejlődött a társadalmi
hozzáállás a két osztrák félévet összehasonlítva. Ez nem volt nehéz,
mivel az első osztrák EU-elnökség idején főleg az adminisztrációs
feladatok ellátására koncentrált a kormányzat. Weidel szerint a
megfelelő színvonalú menedzselés elengedhetetlen feltétele az eredményes
partnerségi viszonynak. Ez az EU-elnökséghez való kapcsolódásnál azt
jelenti, hogy a civil szervezeteknek jól behatárolt témákat kell
találniuk, amelyek a) illeszkednek a féléves (most már másfél éves)
EU-elnökség meghatározott témáihoz és b) a civil szervezet közvetlen
tagságán túlmutatóan szélesebb állampolgári rétegeket érintenek. A
folyamatot segíti az Európai Unió sajátos gondolkodásmódjának és
nyelvezetének elsajátítása. Mindehhez elengedhetetlen a szakmailag jól
felkészült civilség.

Arra azonban érdemes figyelemmel lenni, hogy a civil szervezetek
bevonása és részvétele az EU-elnökségekbe nem a legfontosabb tétel sem
az EU-intézmények, sem a nemzeti kormányok számára. Ugyanakkor a
civileknek a különböző, társadalmat foglalkoztató kérdések és kihívások
megválaszolásában mégis elengedhetetlenül fontos közvetítő szerepük van
a döntéshozók felé, mivel megfelelő ismeretekkel rendelkeznek a
társadalmi problémákról. Az aktív közreműködés hozadéka lehet, hogy a
civil szempontból megfogalmazott témák európai uniós köntösben jelennek
meg, ami hozzájárul egy, a többi EU-tagállam szempontjaira is figyelmet
fordító gondolkodásmód kialakulásához. De a félév alkalmas arra is, így
Weidel, hogy hosszú távú kapcsolatokat alapozzunk meg nem csak nemzeti,
hanem európai szinten is, és nem csak a civil szektoron belül, hanem
másokkal, így például az állami szereplőkkel együttműködésben, melyek
jóval túlmutathatnak az EU-elnökségi időszakon.

Az EU-elnökségekhez kapcsolódó civil szervezeti részvétel fejlődését jól
illusztrálja, hogy 1998-as első elnökségi féléve alatt összesen két
civilnek mondható rendezvényt szerveztek Ausztriában, amely szám több
százra növekedett a 2006-os második osztrák EU-elnökség alatt. Egy
sportesemény akaratlanul is tovább növelte az EU, pontosabban az euró
iránti elkötelezettek számát. A 2008-as labdarúgó Európa-bajnokság egyik
házigazdájaként Ausztria már a 2006-os EU-elnökség alatt focilázban
égett és az Euro 2008-nak nevezett esemény, nevéből fakadóan, boldog
mosolyt csalt a fociszerető közönség arcára akkor is, amikor az európai
uniós fizetőeszközről beszéltek a tévében.

Javier Güemes Pedraza a spanyol ONCE fogyatékkal élőket segítő
alapítvány képviseletében elmondta, hogy 1986-os EU-tagsága óta negyedik
alkalommal tölti be idén Spanyolország az Európai Unió elnöki tisztét.
Ez azt is jelenti, hogy a kormányzathoz hasonlóan a civil szervezeteknek
is jelentős már az EU-elnökségi tapasztalatuk.
Pedraza szerint az új trió elnökségi felállás kedvezhet a civil
részvételnek, mivel egy civil szervezetek által felvetett témát a többi
két országgal, jelen esetben Belgiummal és Magyarországgal együttműködve
másfél évig lehet a politikai színen is megjeleníteni. Ez a szándék
vezette az ONCE-t, hogy a többi spanyol fogyatékosügyi szervezettel
egyeztetve fogalmaztak meg egy, a felépítését illetően az EU-elnökségek
keretprogramját meghatározó dokumentumhoz nagyon hasonló irományt, mely
tartalmazta azokat a témákat, amelyekben a civilek szerint további
EU-szabályozás elfogadása szükséges. Felsorolták azokat a konkrét
tevékenységeket (eseményeket, konferenciákat, programokat is) melyeket
fontosnak tartottak megvalósítani az EU-elnökség alatt. A folyamatot
azzal is segítették, hogy ugyanezt a dokumentumot forgalmazták több
EU-intézmény, így az Európai Bizottság felé a fogyatékosügy európai
szintű ernyőszervezetén keresztül.

Az előadó értékelése szerint a 16 pontban megfogalmazott civil célokból
a spanyol EU-elnökség vége felé 11-ben történt előrelépés. A siker annak
köszönhető, mondta Pedraza, hogy ezt az érdekérvényesítő tevékenységet
több éves előkészítés alapozta meg, mely során megkeresték és
együttműködést alakítottak ki a kormányzatban az EU-elnökséget összefogó
államtitkársággal és a különböző minisztériumok megfelelő részlegeivel.
Egyeztettek és közösen léptek fel a többi spanyol civil szervezettel és
felhasználták az európai ernyőszervezetekkel, illetve a trió-elnökség
országaiban működő civil szervezetekkel meglévő kapcsolataikat is.
Jól látható, hogy ehhez a tevékenységhez megfelelő anyagi háttérre is
szükség volt. A Spanyolország ötödik legnagyobb alapítványának számító
és saját lottót működtető ONCE Alapítvány talán könnyebb helyzetben
lehet, mint mások, azonban Pedraza szerint a megfelelő témák
meghatározásával, hozzáértéssel, elkötelezettséggel és együttműködési
szándékkal sok mindent el lehet érni az EU-elnökségek alatt.

A rendezvényt a Nemzeti Civil Alapprogram Nemzetközi Civil Kapcsolatok
és Európai Integráció Kollégiuma támogatta.

Tekintse meg képeinket!

Civil Európa Hírlevél hírei
Hírek külföldről
Hírek itthonról
 
Programfelhívások
Beszámoló programokról
Pályázatok
Könyv
Forrás
Beszédes statisztika
Olvasóink kérték
Hírek angolul
 
     Téma     
 
Összes hír
 
Civil Európa/Európa Ház
Kapcsolat | Nyilatkozat