EURÓPAI CIVIL KONFERENCIA ÖREBROBAN
Ajánlások az EU-elnökség számára
2009-10-30

2009. október 26-28. között európai civil konferenciát rendeztek Svédországban. A Stockholmtól 200 kilóméterre nyugatra fekvő Örebro-i rendezvény jelentőségét az adta, hogy ez volt a most zajló svéd EU-elnökség központi civil rendezvénye. Az NGO Forum '09 három főbb témával kívánt foglalkozni.

A demokratikus deficit témakörben a mintegy
200, a 27 EU-tagállamból érkező résztvevő az aktív állampolgárság és a
kormányzat-civil párbeszéd kérdéseit is megvitatta; a második téma a
szociális, egészségügyi és a jóléti társadalom kérdései voltak;
harmadikként pedig a civil szervezetek azonosság-tudata került napirendre.

A tizenkét munkacsoportban megfogalmazott ajánlások hangsúlyozzák a
civil szervezetek híd szerepét a döntéshozatali szint és az
állampolgárok között és szívesen látnák, ha a partnerségen alapuló
kormányzat-civil párbeszédnek lennének kialakult szervezetei (európai
uniós szinten például egy intézményközi megállapodás a civil
szervezetekkel történő párbeszédről) már csak azért is, hogy a különböző
szintű egyeztetések követhetők legyenek. Ennek megerősítésére az európai
szinten is szükség van például a Lisszaboni Szerződés civil párbeszédet
érintő szakaszainak gyakorlati megvalósításában.

A fórum egyik előadója, Marilyn Taylor, a Nyugat Angliai Egyetem
professzora szerint a civil társadalom bevonásától a kormányoknak nem
kellene irtózniuk: új tudást és erőforrást is hozhatnak a kormányzásba
amellett, hogy annak társadalmi elfogadottságát (legitimációját) is
növelik. A nemzetek fölötti rendszerek működésében pedig a demokrácia és
az átláthatóság garanciái lehetnek a civil szervezetek, például az
ezekben tipikusan rosszul álló nemzetközi szervezetek esetében. Persze
ez sem egyszerű kérdés, mert a civil szervezetek is küzdenek
legitimációs problémákkal.
Az állampolgári részvétel erősítését az ajánlás szerint aktívan kell
elősegíteni különböző közösségi programokkal; erre jó alkalmat kínálhat
a 2011-es Aktív Polgárságot Támogató Önkéntes Tevékenységek Európai Éve.

A szociális kérdések megvitatásakor központi gondolat volt, hogy a civil
szervezetek töltsék be az állam-üzlet-harmadik szektor felállásban
szinte automatikusan rájuk háruló szerepet és következetesen álljanak ki
a szociális kérdések támogatása, európai szinten pedig a szociális
Európa mellett.

A konferencián elhangzott az is, hogy miközben a civil társadalom egyre
aktívabban kíván szerepet vállalni az össztársadalom fazonírozásában,
szükség van pontos szerepének (ön)meghatározására. Ugyanis (optimális
esetben) elérkezik a fejlődésnek egy olyan pontja, amikor nem azért kell
kiállnia a civileknek, hogy beleszólást kérjenek a döntések
előkészítésébe és meghozatalába, hanem a meglévő hozzászólási
lehetőségeket kell tartalommal kitölteni.

A konferencián a másfél év múlva esedékes magyar EU-elnökség civil
társadalmi előkészítését végző EU2011 Civil Munkabizottság
képviseletében Barabás Miklós is felszólalt és tájékoztatta a
résztvevőket a magyarországi civil előkészületek állásáról (Az
előkészületeket végző 4 munkacsoportból 2009. november 11-én a szociális
ügyek, esélyegyenlőség és foglalkoztatáspolitikával foglalkozó
munkacsoport tartja ülését Budapesten. Részletek itt.)

A konferencia ajánlásait a szervezők eljuttatják az EU-elnökséghez.